着眼于全面改善生态环境、推进城乡绿化一体化、建设文明富庶新烟台，市委、市政府日前决定：启动三年大造林工程，到2010年实现烟台大地基本绿化。 三年新增林地60万亩

树木是陆地生态系统的主体，具有保持水土、涵养水源、调节气候、净化空气、防风固沙、美化环境等多种功能，是我们最可宝贵的自然资源。我市现有林地面积近50万公顷，如果都能达到昆嵛山的绿化水平，不但能显著增强抗风灾袭击的能力，而且能涵养7.5亿立方米的淡水，相当于6个门楼水库的容量；全市每年排放的6万多吨烟尘、粉尘也能全部吸收，相当于遍地都安装了吸尘器和制氧机。

市委书记孙永春在全市三年大造林工程动员大会上讲话时说，历史上烟台曾经有过“林木繁茂、苍翠蓊郁”的时期，但由于几次大的灾祸，使森林资源遭到了严重破坏。这里面有天灾的因素，但更重要的还是“**”所致，教训十分深刻。

说起三年大造林工程，市林业局副局长张明财这样告诉记者，根据《烟台市生态市建设规划》，到2010年全市必须新增造林面积60万亩。近几年我市年均造林规模只有10万亩，要实现年均造林翻一番必须成倍提高造林进度，任务非常艰巨。

据介绍，我市的造林绿化平原好于山区，城市好于农村，经济林好于公益林，森林覆盖率高但生态公益林比重偏低、生态防护功能较差， 特别是山区“荒山秃岭”、“缺树少绿”现象比较严重。另外，我市现有未绿化宜林地主要集中在山区和沿海。这些地方大多土地条件差、造林难度大、绿化成本高，只适宜营造生态公益林，生态效益明显而基本没有经济效益，在群众参与造林热情不高的情况下，必须依靠各级政府投资来加以推动。

基于此现状，市委、市政府决定从今年起正式启动三年大造林工程，三年内全市要新增造林面积60万亩，有林地总面积达到800万亩以上，森林覆盖率达到40%以上，全面完成生态市规划造林绿化任务，实现烟台大地基本绿化，创建全国绿化模范城市。重点推进四大工程

三年大造林工程如何推进？据市三年大造林工程办公室副主任、市森林资源监测管理站高级工程师孙玖世介绍，这次造林绿化的重中之重放在了山区造林上，切入点放在中心城市规划区和威乌路、同三路、烟青路三条交通干线两侧“一区三线”造林上，按照“先易后难、由近及远、梯次推进”的原则，突出抓好“山区造林、沿海造林、速生用材林造林和村镇绿化”等四大造林工程。

山区造林工程：市级突出抓好“一区三线”造林。“一区”即中心城市规划区，重点抓好莱山国际机场周围荒山造林、门楼水库等市区水源涵养林建设和市中心区坡地退耕还林；“三线”造林是指威乌、同三、烟青三条干线公路两侧第一山脊线或3公里范围内的荒山荒坡造林，“一区”、“三线”各规划荒山造林10万亩。各县市区参照市里的做法，突出抓好县市城区周围及其与“三线”连接的主要公路两侧荒山绿化。

沿海造林工程：新建改建海防林各3万亩，使全市海防林总面积达到并稳定在30万亩。近日，市林业局在烟台区域内海岸线大面积栽种试验欧洲海岸松，为沿海防护林建设探索优良树种。据悉，2005年，市林业局与北京林业大学开始在蓬莱引种欧洲海岸松，引种取得成功。2007年，该成果在蓬莱经过专家鉴定，达到国内领先水平。

速生用材林造林工程：全市“一区三线”范围内的未绿化宜林地，凡是适宜选用速生树种的地方，都要全部栽上速生用材林。

村镇绿化工程：主要按照“农田林网化、道路林荫化、庭园花果化”的要求，实行“山、水、林、田、路、房”综合整治，改善农村的生态环境和人居环境。全市每年要建成200处以上造林绿化示范村、15处以上造林绿化示范镇。 造林超万亩树纪念碑

市林业局局长翟桂福告诉记者，这次三年大造林工程政府决心很大。市政府与县市区政府签署了《三年大造林工程责任状》，将三年大造林工程纳入县市区经济社会发展考核体系，并提高在“三农”工作考核中所占分值。

根据考核体系要求，2008年-2010年期间，全市造林绿化工作将实行一票否决制。凡造林绿化达不到进度要求或质量要求的县市区，取消其当年评选先进单位资格，政府主要负责人和分管负责人年度考核不得确定为优秀等次。三年绿化任务到期后，市委、市政府召开全市造林绿化总结表彰大会，表彰全市造林绿化工作先进集体和先进个人；对成方连片造林面积超过1万亩的地方，以市委、市政府的名义树立“造林绿化纪念碑”。

据翟桂福介绍，从今年起，我市将改变造林方式，由过去的群众自发式造林向项目化管理、专业队造林转变，允许各县市区把荒山绿化与山区开发有机结合起来，鼓励大户开发荒山。可以按照“以肥带瘦”的办法，把丘陵地与其周边的荒山进行“捆绑”招标，引进果品生产加工企业和经营大户，建立果品基地进行绿化；也允许资金实力雄厚和经营能力强的大企业承包大片山林，在限期实现绿化的基础上，允许企业对森林资源进行综合开发。在“一区三线”造林要实行项目化管理，全面推行招投标制。经过市级财政、林业部门审核同意的重点造林项目，经过验收质量合格的，市级财政拨付补助资金。对于市直各部门参加义务植树活动，从今年开始，要划分责任区，实行“包栽、包活、包管理、包成林，一定十年不变”的连续责任制，避免“年年造林不见林”的现象。