寸土寸金的北京，正把绿化美化的触角向空中延伸。凡是符合条件的12层以下公建屋顶都将实施绿化，建成空中花园。

      7月15日，北京市《关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》正式发布。今后，公共建筑的新建或改建项目，符合条件但未将屋顶绿化纳入项目设计的，规划部门将不予审批。

      12层以下公建主推屋顶绿化

      “北京目前已经具备大规模推行屋顶绿化的条件。”市园林绿化局副局长周剑平介绍，自1984年长城饭店首次建设屋顶绿化以来，北京市已经陆续在中央机关、医院、学校、居住区推广屋顶绿化150万平方米。“技术上已经相当成熟。当前城市中心区绿化空间严重不足，屋顶空间应当利用起来。”

      从2011年起，北京市将大规模推广屋顶绿化，重点是公共机构建筑，包括国家机关、事业单位以及团体组织所属建筑等。在符合建筑规范、满足建筑安全要求的前提下，公共机构少于12层、低于40米的非坡层顶新建、改建建筑；竣工时间不超过20年、层顶坡度小于15度的既有建筑，都应当实施屋顶绿化。

      “尤其是新建、改建项目，符合屋顶绿化条件，但项目中却没有屋顶绿化设计的，规划部门将不予审批，建设部门也不会颁发开工许可证。”周剑平说。

      据了解，将屋顶绿化建筑层数定在12层、40米以下，主要出于北京气候条件的考虑。“北京冬季风大，植物的蒸腾作用比较强。12层以下，低于40米的屋顶高度，在风速、温度等各方面相对适宜植物生长。”市园林绿化局城镇绿化处处长杨志华说。

      绿地率不足 屋顶花园可弥补

      不论是公共机构建筑，还是商业开发建筑，根据所处的位置、区域，都有各自的绿化率要求。绿化率不达标怎么办？按照新出台的立体绿化工作意见，新建、改建项目的附属绿化用地面积达不到规划要求的，可以通过屋顶绿化面积来弥补。

      不过，值得注意的是，并不是所有项目绿地面积不足，都可以通过屋顶绿化来“找补”。“必须符合一个硬指标，就是项目用地范围内的实土绿化面积要达到规划标准的50%以上。”杨志华介绍。

      所谓实土绿化，是相对于覆土绿化而言。当前，很多项目都开发了地下空间。在地下空间上覆盖两三米的土层，然后种草坪，这叫作覆土绿化。反之，没有地下空间设施，直接栽花种树的，叫作实土绿化。一般情况下，覆土绿化栽不了大树，生态效果和实土绿化相比，也要差得多。

      具体到某一个新建项目，假设按规划要求，绿地率必须要达到30%。只有在该项目的实土绿化面积达到15%以上，才能考虑用屋顶绿化来弥补其不足的部分。并且，屋顶绿化面积仅按照20%的比例折算，计入该项目附属绿化用地面积。“设置这个门槛，主要是鼓励单位或者开发商，尽可能多地利用地面空间实施绿化。否则，地上楼盖满了，只在楼顶上铺一层绿，那肯定是不行的。”杨志华说。

      屋顶绿化及养护将获政策支持

      和地面绿化相比，屋顶绿化不管是前期栽植，还是后期养护，技术性都更强。“比如，在楼顶上种树，要防止它的根系刺破保护层；覆盖土壤或基质，要考虑房屋的承重问题；后期养护，干旱缺水也不行。”北京市屋顶绿化协会会长谭天鹰说。

      对此，市园林绿化局相关负责人表示，屋顶绿化的建设以及后期养护，最好请专业施工队伍来实施。至于涉及到的资金问题，公建屋顶绿化及养护，由财政资金补贴。社会性投资建设项目，如果附属绿化用地面积在未计入屋顶绿化面积前已经达到规划要求的，由项目所在地区县政府采取以奖代补的方式，对屋顶绿化建设、养护予以支持。并且，该项目还可以按屋顶绿化面积享受防洪费减免优惠政策。目前，北京市各区县都在加紧制订关于屋顶绿化补贴政策的实施细则，预计在8月底前出台。